eng
По участию малого и среднего бизнеса в разработке и производстве электронной компонентной базы межведомственной рабочей группы при коллегии ВПК РФ
20 октября 2016 года на территории Зеленоградского инновационно-технологического центра состоялось заседание Секции № 9 по участию малого и среднего бизнеса в разработке и производстве ЭКБ.
Секция действует в рамках Межведомственной рабочей группы по вопросам разработки и производства электронной компонентной базы под руководством заместителя председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации О.И.Бочкарева.
Руководитель Секции, директор АНО "Институт стратегий развития" П.А.Верник рассказал о ходе работы и планах по решению стоящих перед экспертами Секции задач. В частности, он проинформировал участников заседания о следующих направлениях работы:
• проект изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в части корректировки критериев отнесения юридических лиц к числу малых и средних предприятий;
• освобождение от НДС импортируемого оборудования, не производимого в России и необходимого членам Секции;
• изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части установления бессрочности правомочий правительства РФ определять случаи и условия, при которых заказчику разрешается не требовать внесения обеспечения заявки;
• организация взаимодействия с центрами коллективного пользования и инжиниринговыми центрами, созданными на базе научных организаций;
• итоги предыдущего заседания Секции, проведенного совместно с АО "Корпорация "МСП", и результаты рассмотрения консолидированного обращения членов и участников заседания Секции специалистами АО "Корпорация "МСП";
• ход выполнения поручений руководителя Межведомственной рабочей группы по созданию и наполнению реестра российских малых и средних предприятий, работающих в сфере разработки и производства ЭКБ;
• другие вопросы, связанные с выработкой механизмов поддержки малых и средних предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ.
Выступившая вслед за П.А.Вер-ником директор по законодательным стратегиям АНО "Институт стратегий развития" С.В.Бошно рассказала о деятельности Секции по вопросам взаимодействия с АО "Корпорация "МСП" и федеральными органами исполнительной власти.
Предметом обсуждения представителями Секции и АО "Корпорация "МСП" стали предложения по совершенствованию содержания Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, разработанные на основании анализа положений данного документа.
Взаимодействие Секции с федеральными органами исполнительной власти затрагивает ряд важных законотворческих инициатив. Прежде всего, речь идет о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ в части корректировки критериев отнесения юридических лиц к числу малых и средних предприятий, а также о внесении поправок в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в части установления бессрочности правомочий правительства РФ определять случаи и условия, при которых заказчику разрешается не требовать внесения обеспечения заявки.
Член Совета по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества при Совете Федерации РФ О.И.Шарпинский проинформировал участников заседания о результате работы секции – принятом 26 января 2016 года Распоряжении Правительства РФ № 88-р "О перечне комплектующих изделий и изделий ЭКБ иностранного производства, используемых для создания опытных образцов, производства, модернизации, ремонта, сервисного обслуживания ВВСТ в рамках государственных контрактов по государственного оборонному заказу, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Распоряжение предусматривает возможность не публиковать в открытых источниках информации о данные о закупках комплектующих, указанных в перечне. Распоряжение носит закрытый характер. Получить документ можно в департаменте оборонной промышленности Правительства РФ.
Заместитель генерального директора ФГУП "МКБ "Электрон" В.Н.Минаев выступил с информацией о существующих механизмах поддержки, реализуемых для малых и средних предприятий, участвующих в разработке и производстве ЭКБ. Он сообщил общее количество малых, средних и микропредприятий, входящих в Единый реестр субъектов МСП. В то же время в официальном реестре нет данных о малых и средних предприятиях, занятых в области разработки и производства ЭКБ. Такой реестр следовало бы создать.
По словам В.Н.Минаева, Стратегия развития МСП – один из основополагающих документов, который регулирует деятельность малых и средних предприятий. Существующая нормативно-правовая база дает возможность субъектам МСП применять в своей деятельности предоставленные государством льготы и преференции.
В.Н.Минаев призвал участников заседания не забывать о возможности участия МСП в федеральных целевых программах, имеющих отношение к радиоэлектронной промышленности и развитию ЭКБ.
В конце своего выступления он отметил необходимость взаимодействия с головными заказчиками, в рамках которого следует сочетать их требования и возможности исполнителей. Секции нужно решать вопросы поддержки малых и средних предприятий, разработчиков и производителей ЭКБ совместно с федеральными органами исполнительной власти.
Идею реестра высокотехнологичных МСП поддержал научный руководитель ФГБУН "ИСВЧПЭ РАН", П.П.Мальцев. Но, по его словам, этот реестр должен быть закрытым.
Заместитель генерального директора АО "Зеленоградский инновационно-технологический центр" В.Б.Леонтьев выступил с докладом о новом инновационном комплексе, позволяющем малым и средним предприятиям пользоваться услугой проектирования и изготовления микросхем. Инициатором проекта стал Зеленоградский инновационно-технологический центр.
Докладчик сообщил участникам заседания о параметрах инновационного комплекса: количестве задействованных в работе малых предприятий, высококвалифицированных специалистов, объеме инвестиций, привлеченных резидентами, годовом объеме реализации.
Деятельность инновационного центра охватывает полный цикл услуг по созданию и производству экспериментальных образцов с семью центрами коллективного пользования, включая Центр прототипирования. Проект направлен на технологическую кооперацию микроэлектронных компаний кластера Зеленоград, которые будут работать без привлечения иностранных компаний.
В конце выступления В.Б.Леонтьев сообщил о перспективах расширения производства инновационного комплекса.
Директор ЗАО "Светлана-Рост" В.П.Чалый проинформировал участников заседания о специфике деятельности своей организации, рассказал о возможностях и перспективах ее сотрудничества с малыми и средними предприятиями. По его словам, в настоящее время невозможно обеспечить полноценное конкурентоспособное СВЧ-производство без развития системы фаундри. ЗАО "Светлана-Рост" готово предложить клиентам (дизайн-центрам и малым фаблесс-компаниям) разработки в области СВЧ на основе оксида и нитрида галлия.
Генеральный директор ООО "НПП "Цифровые решения" А.В.Руткевич обратил внимание на проблемы малых предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ в области выполнения НИОКР и привел ряд примеров из деятельности своей организации, связанных с производством продукции специального назначения, разработкой микросхем и устройств радиоэлектронной промышленности. Докладчик выделил наиболее актуальные для деятельности предприятия проблемы, такие как невозможность реализации конечного продукта напрямую потребителям и необходимость привлечения ресурсов других учреждений для доведения разработки своего продукта до итогового результата.
Заместитель начальника отдела микроэлектроники и полупроводниковой техники ФГУП "МНИИРИП" А.Н.Щепанов представил итоги анализа нормативной правовой базы ФГУП "МНИИРИП" в области разработки и производства ЭКБ для ВВСТ. В настоящее время идет работа над проектом Национального стандарта, регламентирующего разработку интегральных микросхем для производства продукции специального назначения. А.Н.Щепанов проинформировал о сроках рассмотрения проекта и возможности участников заседания включиться в работу над документом.
По итогам заседания члены Секции и приглашенные участники пришли к выводу о необходимости продолжить работы над проектами изменений ряда профильных законов, а также над организацией эффективного сотрудничества с головными заказчиками и федеральными органами исполнительной власти в целях выработки механизмов поддержки малых и средних предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ.
Секция действует в рамках Межведомственной рабочей группы по вопросам разработки и производства электронной компонентной базы под руководством заместителя председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации О.И.Бочкарева.
Руководитель Секции, директор АНО "Институт стратегий развития" П.А.Верник рассказал о ходе работы и планах по решению стоящих перед экспертами Секции задач. В частности, он проинформировал участников заседания о следующих направлениях работы:
• проект изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в части корректировки критериев отнесения юридических лиц к числу малых и средних предприятий;
• освобождение от НДС импортируемого оборудования, не производимого в России и необходимого членам Секции;
• изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части установления бессрочности правомочий правительства РФ определять случаи и условия, при которых заказчику разрешается не требовать внесения обеспечения заявки;
• организация взаимодействия с центрами коллективного пользования и инжиниринговыми центрами, созданными на базе научных организаций;
• итоги предыдущего заседания Секции, проведенного совместно с АО "Корпорация "МСП", и результаты рассмотрения консолидированного обращения членов и участников заседания Секции специалистами АО "Корпорация "МСП";
• ход выполнения поручений руководителя Межведомственной рабочей группы по созданию и наполнению реестра российских малых и средних предприятий, работающих в сфере разработки и производства ЭКБ;
• другие вопросы, связанные с выработкой механизмов поддержки малых и средних предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ.
Выступившая вслед за П.А.Вер-ником директор по законодательным стратегиям АНО "Институт стратегий развития" С.В.Бошно рассказала о деятельности Секции по вопросам взаимодействия с АО "Корпорация "МСП" и федеральными органами исполнительной власти.
Предметом обсуждения представителями Секции и АО "Корпорация "МСП" стали предложения по совершенствованию содержания Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, разработанные на основании анализа положений данного документа.
Взаимодействие Секции с федеральными органами исполнительной власти затрагивает ряд важных законотворческих инициатив. Прежде всего, речь идет о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ в части корректировки критериев отнесения юридических лиц к числу малых и средних предприятий, а также о внесении поправок в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в части установления бессрочности правомочий правительства РФ определять случаи и условия, при которых заказчику разрешается не требовать внесения обеспечения заявки.
Член Совета по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества при Совете Федерации РФ О.И.Шарпинский проинформировал участников заседания о результате работы секции – принятом 26 января 2016 года Распоряжении Правительства РФ № 88-р "О перечне комплектующих изделий и изделий ЭКБ иностранного производства, используемых для создания опытных образцов, производства, модернизации, ремонта, сервисного обслуживания ВВСТ в рамках государственных контрактов по государственного оборонному заказу, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Распоряжение предусматривает возможность не публиковать в открытых источниках информации о данные о закупках комплектующих, указанных в перечне. Распоряжение носит закрытый характер. Получить документ можно в департаменте оборонной промышленности Правительства РФ.
Заместитель генерального директора ФГУП "МКБ "Электрон" В.Н.Минаев выступил с информацией о существующих механизмах поддержки, реализуемых для малых и средних предприятий, участвующих в разработке и производстве ЭКБ. Он сообщил общее количество малых, средних и микропредприятий, входящих в Единый реестр субъектов МСП. В то же время в официальном реестре нет данных о малых и средних предприятиях, занятых в области разработки и производства ЭКБ. Такой реестр следовало бы создать.
По словам В.Н.Минаева, Стратегия развития МСП – один из основополагающих документов, который регулирует деятельность малых и средних предприятий. Существующая нормативно-правовая база дает возможность субъектам МСП применять в своей деятельности предоставленные государством льготы и преференции.
В.Н.Минаев призвал участников заседания не забывать о возможности участия МСП в федеральных целевых программах, имеющих отношение к радиоэлектронной промышленности и развитию ЭКБ.
В конце своего выступления он отметил необходимость взаимодействия с головными заказчиками, в рамках которого следует сочетать их требования и возможности исполнителей. Секции нужно решать вопросы поддержки малых и средних предприятий, разработчиков и производителей ЭКБ совместно с федеральными органами исполнительной власти.
Идею реестра высокотехнологичных МСП поддержал научный руководитель ФГБУН "ИСВЧПЭ РАН", П.П.Мальцев. Но, по его словам, этот реестр должен быть закрытым.
Заместитель генерального директора АО "Зеленоградский инновационно-технологический центр" В.Б.Леонтьев выступил с докладом о новом инновационном комплексе, позволяющем малым и средним предприятиям пользоваться услугой проектирования и изготовления микросхем. Инициатором проекта стал Зеленоградский инновационно-технологический центр.
Докладчик сообщил участникам заседания о параметрах инновационного комплекса: количестве задействованных в работе малых предприятий, высококвалифицированных специалистов, объеме инвестиций, привлеченных резидентами, годовом объеме реализации.
Деятельность инновационного центра охватывает полный цикл услуг по созданию и производству экспериментальных образцов с семью центрами коллективного пользования, включая Центр прототипирования. Проект направлен на технологическую кооперацию микроэлектронных компаний кластера Зеленоград, которые будут работать без привлечения иностранных компаний.
В конце выступления В.Б.Леонтьев сообщил о перспективах расширения производства инновационного комплекса.
Директор ЗАО "Светлана-Рост" В.П.Чалый проинформировал участников заседания о специфике деятельности своей организации, рассказал о возможностях и перспективах ее сотрудничества с малыми и средними предприятиями. По его словам, в настоящее время невозможно обеспечить полноценное конкурентоспособное СВЧ-производство без развития системы фаундри. ЗАО "Светлана-Рост" готово предложить клиентам (дизайн-центрам и малым фаблесс-компаниям) разработки в области СВЧ на основе оксида и нитрида галлия.
Генеральный директор ООО "НПП "Цифровые решения" А.В.Руткевич обратил внимание на проблемы малых предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ в области выполнения НИОКР и привел ряд примеров из деятельности своей организации, связанных с производством продукции специального назначения, разработкой микросхем и устройств радиоэлектронной промышленности. Докладчик выделил наиболее актуальные для деятельности предприятия проблемы, такие как невозможность реализации конечного продукта напрямую потребителям и необходимость привлечения ресурсов других учреждений для доведения разработки своего продукта до итогового результата.
Заместитель начальника отдела микроэлектроники и полупроводниковой техники ФГУП "МНИИРИП" А.Н.Щепанов представил итоги анализа нормативной правовой базы ФГУП "МНИИРИП" в области разработки и производства ЭКБ для ВВСТ. В настоящее время идет работа над проектом Национального стандарта, регламентирующего разработку интегральных микросхем для производства продукции специального назначения. А.Н.Щепанов проинформировал о сроках рассмотрения проекта и возможности участников заседания включиться в работу над документом.
По итогам заседания члены Секции и приглашенные участники пришли к выводу о необходимости продолжить работы над проектами изменений ряда профильных законов, а также над организацией эффективного сотрудничества с головными заказчиками и федеральными органами исполнительной власти в целях выработки механизмов поддержки малых и средних предприятий – разработчиков и производителей ЭКБ.
Отзывы читателей
