eng
Выпуск #3/2012
Совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности России
Просмотры: 3110
Совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности РОССИИ
14 марта 2012 года в Москве в ЗАО "МНИТИ" состоялось расширенное совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности (РЭП). В совещании приняли участие 172 руководителя и ведущих специалиста предприятий радиоэлектронной промышленности, а также 16 приглашенных представителей министерств и ведомств.
Доклад директора Департамента РЭП А.С.Якунина публикуется в этом же номере.
14 марта 2012 года в Москве в ЗАО "МНИТИ" состоялось расширенное совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности (РЭП). В совещании приняли участие 172 руководителя и ведущих специалиста предприятий радиоэлектронной промышленности, а также 16 приглашенных представителей министерств и ведомств.
Доклад директора Департамента РЭП А.С.Якунина публикуется в этом же номере.
Приводим некоторые положения выступлений участников совещания.
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Игорь Евгеньевич Караваев.
В настоящее время в состав сводного реестра организаций ОПК включены 1353 организации. Из них в сфере ведения Минпромторга находится около 70%
организаций,
а более 40% относятся к радиоэлектронной промышленности. Остальные организации ОПК находятся в сфере 12 других федеральных органов исполнительной власти.
Минпромторг обеспечивает координацию и выработку единых подходов на общесистемном уровне по вопросам функционирования и развития ОПК.
По итогам 2011 года объем промышленной продукции, произведенный предприятиями ОПК, увеличился на 4,5% по сравнению с 2010 годом.
Как известно, в целях повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности организаций ОПК осуществляется его структурная реформа. Если в 2003 году на 18 интегрированных структур приходилось всего четверть произведенной продукции ОПК, то в 2011 году уже 55 интегрированных структур произвели более 60% общего объема продукции. В ряде отраслей уже осуществлен переход ко второй стадии интеграции – созданию мощных научно-производственных комплексов, объединяющих существенную часть потенциала организаций целых отраслей (подотраслей). Среди них Концерн ПВО "Алмаз-Антей", Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная судостроительная компания.
Важнейшими мерами государственной поддержки развития организаций ОПК являются государственные закупки, НИОКР и госкапвложения в рамках гособоронзаказа и федеральных целевых программ. Используются и другие меры адресной государственной поддержки, в том числе различного вида субсидии, взносы в уставной капитал, государственные гарантии и др.
Совершенствуется нормативная правовая база. В настоящее время подготовлена новая редакция Федерального закона "О государственном оборонном заказе", проводится работа по совершенствованию системы контрактации и ценообразования на продукцию военного назначения.
В целях технологического развития ОПК утверждены и реализуются более 10 федеральных программ со значительным государственным финансированием. Завершена разработка следующей программы развития ОПК на 2011–2020 годы, включающей и подпрограмму по созданию специальной ЭКБ.
В конце выступления И.Е.Караваев перечислил основные общесистемные задачи, на выполнении которых необходимо сконцентрировать усилия на всех уровнях управления:
обеспечение разработки и производства вооружения и военной техники для оснащения Вооруженных сил, включая разработку и внедрение промышленных критических и базовых технологий и создание производственных мощностей по выпуску современных и перспективных образцов техники в соответствии с ГПВ-2020, ФЦП-2020 и гособоронзаказом;
создание адекватной современным экономическим условиям материаловедческой и сырьевой базы промышленности и отечественной специальной ЭКБ;
реализация мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности продукции ОПК, в том числе создание на предприятиях ОПК систем менеджмента качества продукции;
реализация программ реструктуризации и программ инновационного развития интегрированных структур ОПК;
рациональное наделение интегрированных структур необходимыми полномочиями и соответствующей ответственностью за выполнение заданий ГПВ, ГОЗ и ФЦП;
уточнение и утверждение приказом Минпромторга долгосрочных стратегий развития отраслей ОПК в соответствии с вновь принятыми документами. Эту работу необходимо завершить в первом полугодии текущего года, обратив особое внимание на мероприятия по диверсификации производства.
Доклад Александра Евгеньевича Суворова, заместителя директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ был посвящен научно-технической политике радиоэлектронной промышленности в области инновационного и инвестиционного развития предприятий. Направлена она на разработку и освоение электронных и радиоэлектронных технологий, обеспечивающих возможность создания гражданской и специальной радиоэлектронной аппаратуры мирового технического уровня.
Итоги 2011 года. Завершились первый этап ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы и реализация программы "Глобальная навигационная система" (ГЛОНАСС) на 2002–2011 годы. Была проведена корректировка программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", существенно увеличены объемы финансирования НИОКР, количество проводимых работ и мероприятий по капитальному строительству. Начался завершающий этап формирования новой программы "Поддержание и использование системы ГЛОНАСС" на 2012–2020 годы. В связи с образованием новых холдингов была уточнена стратегия выбора предприятий для реконструкции и модернизации производства.
В 2011 году более чем в два раза увеличились объемы инвестиций по программе ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы, а в 2012 году они увеличатся еще на 80% (научные исследования и капвложения). Это свидетельствует о внимании государства к деятельности нашего Департамента.
За период 2008–2011 годов выполнялось 729 работ, из которых завершились 371 работа и 94 мероприятия. Уровень разработанных технологий: технологии высокого уровня составляют 90%, а прорывные – всего 5%. Соответствуют мировому уровню или превосходят его только 19% технологий, все остальные имеют средний уровень. Что касается уровня применяемости, то надо сказать следующее: массовое применение имеют всего 18% разработанных технологий.
В результате выполнения первого этапа программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" разработано более 150 типов ЭКБ, 15 пакетов программного обеспечения, 25 типов контрольно-измерительной и диагностической техники, более 60 типов материалов и структур для ЭКБ, 20 типов образцов техники для проектирования и моделирования.
Также в результате выполнения первого этапа достигнуты следующие целевые показатели программы: технологические нормы 90 нм; разработана 161 базовая технология; завершена реконструкция и техперевооружение 18 объектов; создано 30 дизайн-центров; проведено необходимое количество поисковых работ.
В 2011 году завершился последний этап ФЦП "ГЛОНАСС". В результате были разработаны специализированная электронная компонентная база, семь типов мультисистемных приемно-вычислительных модулей, 46 типов навигационной аппаратуры, проведено техперевооружение предприятий, что позволило выйти на объемы около 400 тыс. комплектов навигационной аппаратуры в год. В результате реализации этих мероприятий увеличилась доля отечественной навигационной аппаратуры до 40% (в 2002 году практически начинали с нуля). Нашими системами ГЛОНАСС оснащено более 300 самолетов, 2000 судов, 50 береговых станций и т.д.
В 2011 году Департамент по-прежнему занимался вопросами, связанными с издательской деятельностью. Вышли книги "Отечественная радиолокация" под редакцией Юрия Ивановича Борисова и "История отечественной радиолокации" под редакцией директора Департамента Александра Сергеевича Якунина. Издательством "ТЕХНОСФЕРА" в серии "Мир радиоэлектроники" (серия основана совместно с Департаментом, председатель редакционного Совета – А.С. Якунин) выпущено шесть книг при участии и финансовой поддержке предприятий отрасли (готовится к печати – одиннадцать). Надо обратить внимание на ситуацию с отраслевыми журналами "Электронная промышленность", "Радиопромышленность", "Вопросы радиоэлектроники", "Электроника: Наука, Технология, Бизнес": подписка сокращается, журналы становятся не самоокупаемыми.
Задачи на 2012 год. Год будет сложнее, чем прошедший, что связано с подготовкой к 1 апреля материалов по корректировке ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы, которая направлена на создание новых перспективных производств, на определение адресности этих инвестиций. Строиться программа будет по регионально-структурному признаку с обязательной проработкой вопроса внедрения новых базовых технологических процессов.
Что касается задач предприятий РЭП, то надо обратить внимание на расширение их участия в реализации региональных программ. Это очень важно.
Заместитель директора Департамента РЭП Олег Евгеньевич Брянда подвел итоги выполнения государственного оборонного заказа в 2011 году и сформулировал задачи на 2012 год.
В выполнении оборонного заказа участвовало более 200 предприятий, но основной вклад внесли интегрированные структуры. О.Е.Брянда подчеркнул, что одна из задач РЭП (ФЦП "Развитие ОПК") – это формирование научно-технического задела для создания критических и базовых технологий, необходимых для производства военной конкурентоспособной продукции и средств специального назначения. И поэтому с целью эффективного распределения оборонного заказа в 2013 году будет обязательно проводиться предварительный анализ уже имеющихся и разрабатываемых производственных технологий, а также будет учитываться факт отсутствия технологий, которые необходимы для выполнения ГОЗ.
На 2012 год запланированы также работы по пересмотру действующих нормативно-правовых документов и разработке новых (в отрасли действуют некоторые стандарты еще 1980–1990-х годов).
Докладчик отметил, что 87 предприятий РЭП осуществляют экспортные поставки в 25 стран мира. Важным аспектом военно-технического сотрудничества является обеспечение надежности и качества поставляемой техники.
Заместитель директора Департамента РЭП Татьяна Сергеевна Коноплева в своем докладе проанализировала финансовые показатели развития радиоэлектронной промышленности в 2011 году и задачи на 2012 год.
Основное внимание было уделено корпоративному строительству – в отрасли идет постоянная работа по акционированию и образованию новых структур. Недавно появилась новая интегрированная структура – концерн "Автоматика" (руководитель Букашкин С.А.), а по ОАО "Концерн "Вега" было предложено ускорить акционирование оставшихся предприятий.
В 2011 году оказана государственная поддержка ряду предприятий отрасли, в том числе:
предоставлена субсидия в виде имущественного взноса Российской Федерации в Госкорпорацию "Российские технологии" в целях предоставления беспроцентного займа ФГУП "НПП "Исток" в размере 722 млн. руб.;
в рамках текущих расходов произведен взнос в уставный капитал ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" в размере 3572 млн. руб. для создания новых производств для выпуска современных ЗРК;
предоставлена субсидия ОАО "ГОЗ "Обуховский завод" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление основной деятельности, на сумму 249,8 млн. руб.;
предоставлены субсидии шести предприятиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, на сумму 51,9 млн. руб.;
предоставлены субсидии двум предприятиям с целью предупреждения банкротства на сумму 96,3 млн. руб.
Татьяна Сергеевна отметила работу, проводимую в Департаменте по привлечению молодых специалистов, – студенты профильных вузов с третьего курса начинают работать на предприятиях РЭП. Идет естественный отбор, который уже начал давать результаты.
Владимир Евгеньевич Сурыгин, заместитель директора Департамента оборонной промышленности и высоких технологий Правительства РФ, недавно назначенный куратором со стороны правительства по электронной компонентной базе, в своем выступлении отметил возросший экспортный потенциал радиоэлектронной промышленности: наши системы пользуются большим спросом за границей. Подробно докладчик остановился на электронной компонентной базе. Разработка ЭКБ ведется в соответствии с программой. Приоритеты здесь известны – это СВЧ-, радиационно-стойкая ЭКБ и другие направления.
Но предстоит большая и важная работа по унификации элементной базы. Например, только в Роскосмосе количество применяемых типономиналов – более 5000. А после выполнения заданий по программам ЭКБ к 2020 году эта цифра увеличится до 8000. Поэтому сегодня стоит задача – уменьшить число типономиналов до 500–700. И тогда проблему можно будет закрыть. Работы по унификации должны проводиться как со стороны изготовителя, так и со стороны потребителя на уровне главных конструкторов, которые разрабатывают системы и комплексы. Причем эти работы должны проводиться не только интегрированными структурами, но и предприятиями, в них входящими. В заключение В.Е.Сурыгин сказал, что создание электронной компонентной базы было и остается одной из основных задач радиоэлектронной промышленности.
Владимир Владимирович Гутенев, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России в своем выступлении обратил внимание на проблему ценообразования гособоронзаказа. Здесь очень важна рентабельность. После многих встреч с руководителями предприятий и представителями правительства удалось сделать привычным словосочетание "рентабельность 15–18%". Сейчас в ГД обсуждается новый закон об оборонзаказе и там есть такие слова: "Установить предельный уровень рентабельности". Но это может быть и 15, и 20, и 30%. И по мнению докладчика, надо установить минимальный уровень рентабельности, т.е. ниже которого она не может быть. Докладчик отметил, что сегодня РЭП имеет такой высокий потенциал лоббизма, какого давно не было.
В заключение он пригласил директоров и ведущих специалистов РЭП представлять интересы радиоэлектронной промышленности в экспертном совете, который сегодня формируется в Государственной думе.
Сергей Алексеевич Пономарев, заместитель руководителя Федерального космического агентства отметил, что 2011 год был для корпорации очень сложным, но благодаря сотрудничеству РЭП и Роскосмоса все задания по оборонзаказу были выполнены.
Анализ причин неудачных запусков ракет и падения аппарата "Фобос" установил, что в схемах использовалась некондиционная элементная база.
Для решения проблемы создания надежной ЭКБ
в Агентстве организована рабочая группа по ЭКБ, которая будет рассматривать проблемы производства и решать их;
проведен анализ действующих программ по производству ЭКБ для Роскосмоса и намечен комплекс мероприятия по повышению их качества;
совершенствуется система закупок ЭКБ за рубежом.
В конце доклада С.А.Пономарев еще раз обратил внимание на то, что только сотрудничество Департамента РЭП и Роскосмоса поможет решить возникающие проблемы.
Николай Федорович Архипов, врид руководителя Департамента вооружения Минобороны РФ констатировал, что все задания 2011 года по контрактам с Минобороны радиоэлектронная промышленность выполнила.
В этом году каждый госзаказ будет в 1,5 раза больше, чем в предыдущем, объем продукции будет тоже в 1,5 раза больше. Это большая и серьезная задача.
Функциональные характеристики, которые заложены в разрабатываемые изделия, на 80% зависят от того, насколько РЭП сможет реализовать поставленные задачи в своих изделиях.
О взаимодействии высшей школы и Департамента говорил в своем выступлении Александр Сергеевич Сигов, ректор МИРЭА, главный редактор журнала "Электроника: НТБ", академик РАН.
Это взаимодействие идет по двум направлениям: подготовка кадров и инновационные разработки.
По линии подготовки кадров:
надо осуществлять отбор наиболее способных студентов, когда они учатся на бакалавров, для продолжения специального образования в магистратуре, чтобы они были полноценными инженерами в определенной области техники или продолжали бы заниматься научно-исследовательской деятельностью. Эта работа и сейчас проводится, конечно, в той или иной степени – на одних предприятиях есть базовые кафедры, другие организуют специальные практические курсы для будущих молодых специалистов. Но активизировать эту работу надо;
руководители предприятий и ведущие специалисты отрасли должны принимать участие в формировании образовательных материалов, по которым студенты вузов учатся, и в подготовке документов, определяющих компетенцию выпускников;
должны решаться вопросы повышения квалификации и других дополнительных форм образования для работающих на предприятиях – как для руководящего звена, так и для среднего.
В области науки и инновационных разработок есть определенные успехи – предприятия РЭП вместе с институтами РАН и вузами создают предприятия малого бизнеса. В МИРЭА действуют пять таких предприятий, в Томском университете их более 100.
Тема доклада Вадима Вениаминовича Гаршина, руководителя рабочей группы по реконструкции и технологическому перевооружению предприятий РЭП, генерального директора Предприятия Остек, – перспективы технологического развития отрасли.
Рабочая группа выработала стратегию технологического перевооружения отрасли с целью создания высокотехнологичной радиоэлектронной промышленности, не уступающей мировому уровню. При разработке схемы перевооружения радиоэлектронных производств учитывались многие факторы: виды производственных технологий, их уровень, потребности рынка и их структурно-региональное распределение.
По разработанной методике можно определить, где и какие технологии есть, какие надо развивать и что будет в перспективе. Разработанная методика применима и к анализу перспектив перевооружения концернов и отдельных предприятий. Для проведения технологического перевооружения необходимо создать Совет главных технологов из наиболее авторитетных руководителей и ведущих специалистов. Технологическое перевооружение надо проводить поэтапно: НИР (анализ, определение перспективных технологий); закупка оборудования и его проверка (ОКР); подготовка производства и техперевооружение.
Александр Николаевич Корсаков, директор Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества Постоянного комитета Союзного государства сообщил, что за время существования комитета реализована 61 программа, из них в области радиоэлектроники – более 30. В 2011 году предприятиями РЭП было реализовано четыре программы (разработка комплекса измерений, по схемотехнике и унифицированным микросхемам, создание комплекта микросхем специального назначения, перспективные полупроводники и гетероструктуры на их основе). В 2012 году РЭП будет участвовать в разработке и согласовании новых научно-технических программ Союзного государства по радиоэлектронной тематике – "Автоэлектроника" и "Союзный тепловизор". Но есть вопросы, которые требуют дальнейшей проработки, например, создание унифицированных модулей для фазированных решеток, нового поколения модулей для автотранспортных средств специального и двойного назначения и т.д. В заключение А.Н.Корсаков пригласил к участию в программах Союзного государства не только предприятия Москвы и Санкт-Петербурга, но и других российских регионов.
Владимир Степанович Верба, генеральный директор, генеральный конструктор ОАО "Концерн "Вега", председатель Совета директоров предприятий РЭП выступил с докладом на тему "Для дальнейшего развития радиоэлектронной промышленности нужна интеграция". На последней конференции в Великом Новгороде в 2011 году большое внимание было уделено инновационному и технологическому развитию предприятий, входящих в интегрированную структуру, технологий и их уровню, а также оценке возможности достижения высокого технологического уровня. Поставленные задачи были решены – освоены новые технологии, запущены новые производственные мощности.
Сегодня за рубежом имеется масса новых технологических решений: 3D-структуры, встраивание активных и пассивных компонентов в электронные модули с целью получения предельных характеристик и повышения функциональной плотности изделий, новые решения проектирования, МЭМС и т.д. Докладчик обратил внимание на то, что эти задачи решаются за рубежом кооперационными объединениями, альянсами, ассоциациями предприятий. Даже конкурирующие компании участвуют в таких кооперациях.
Цель создания альянсов – разработка и внедрение передовых технологий, дальнейшая миниатюризация электронных модулей, повышение функциональной интеграции. Речь идет не только о дальнейшем развитии радиоэлектроники, но и о смене поколений технологий, материалов и компонентов, т.е. об изменении облика радиоэлектроники. Для решения задач, стоящих перед РЭП, надо двигаться вперед вместе с европейским сообществом. В концерне "Вега" разработан проект "Лабораторно-производственный комплекс для разработки и производства 3D-микросистем". Проект был одобрен Департаментом, Советом директоров РЭП, получил поддержку Минэкономразвития Российской Федерации. Реализовываться проект будет в особой экономической зоне – в Томске. В 2012 году планируется начать организацию этого комплекса, а в 2014 – получить первые образцы. При выборе Томска для реализации проекта был учтен высокий уровень специалистов по данному научно-техническому направлению.
Для рассмотрения на заседании НТС РЭП готовятся предложения по освоению и внедрению технологий 3D электронных модулей. Цель проекта – обеспечение выпуска ведущими предприятиями отрасли конкурентоспособных изделий радиоэлектроники нового поколения на унифицированной производственно-технологической базе с использованием перспективных технологиях. Разработка и выполнение названных проектов направлены на решение проблемы технологической независимости нашей страны.
Генеральный директор Концерна "Созвездие" Азрет Юсупович Беккиев привел основные показатели по выполнению заданий 2011 года: объем работ выполнен на 125%, выработка на одного работника – 1,5 млн. руб. (темп роста – 124%), заработная плата составила 118% по отношению к 2010 году (темп роста – 118,9%). На 2012 год запланированы такие же темпы роста производства и заработной платы.
Концерн "Созвездие" – головная организация в области техники радиоэлектронной борьбы с системами тактического звена управления войсками противника – сегодня открывает новый этап в развитии этой тематики: приоритетными являются системные решения, основанные на интеллектуализации процессов управления и радиоэлектронно-информационного обеспечения. В концерне имеются необходимые научно-технические заделы для разработки эффективных систем РЭБ.
Владимир Николаевич Минаев, генеральный директор ОАО "Системы управления" уточнил в своем выступлении, что приказ о создании интегрированной структуры есть, но пока еще не все предприятия, входящие в нее, акционировались. Срок формирования полноценной структуры – май 2012 года.
Далее докладчик сказал, что поддерживает В.В.Гаршина и предлагает формировать региональные компетентные технологические центры, которые могли бы вывести РЭП на конкурентный уровень. В ОАО разработан проект "Муниципальная Россия". Такие региональные проекты – это самостоятельность, независимость от заказчика и возможность развивать у себя такие направления, которые будут востребованы.
Распределение оборонного заказа – большая проблема. В ОАО "Системы управления" разработана система распределения госзаказа. Отличия новой системы от действующей сейчас:
позволяет учитывать и просчитывать все риски, которые возможны при реализации ГОЗ;
имеет возможность подсказывать решения в трудных случаях;
предполагает возможность доведения информации о выполнении оборонзаказа до руководства (и даже до самого высокого) без оформления бумажной документации.
Эта система позволит и исполнителям оборонного заказа, и заказчикам вовремя получать информацию о рисках и заранее просчитывать результат.
Сергей Анатольевич Букашкин, генеральный директор ОАО
"Концерн "Автоматика"
сообщил, что завершилась работа по созданию
ОАО "Концерн "Автоматика". Концерн включает в себя восемь предприятий, которые
контролируют создание
до 80% систем шифро-
вальной техники, систем и комплексов шифровальной связи. За 2011 год предприятия Концерна дали прирост производства на 30%, а некоторые – на 50%.
Шифровальная техника относится к сложной наукоемкой продукции. Особое внимание уделяется разработке систем перехвата информации. Докладчик отметил, что дальнейшее развитие работ невозможно без технического перевооружения производства.
В заключение С.А.Букашкин предложил разработать стратегию развития шифровальной техники и возложить ее выполнение на вновь созданный концерн "Автоматика". Новое поколение шифровальной техники должно разрабатываться в соответствии с общей стратегией разработки средств связи в интересах обороноспособности страны.
О деятельности Госкорпорации "Ростехнологии" говорил в своем выступлении Михаил Иванович Критенко, начальник службы управления активами РЭК ГК "Ростехнологии".
Основные направления деятельности:
информационная поддержка, т.е. помощь предприятиям по обеспечению представления продукции на внутреннем и внешнем рынках;
разработка нормативно-технической документации и установление приоритов основных стандартов.
проработка вопросов передачи в РЭП функций заказчика.
К сожалению, пока не решены вопросы информационной безопасности, технологической независимости и применения импортной элементной базы. Например, создана фабрика фотошаблонов, которая могла бы решить вопросы технологической независимости.
Госкорпорация включает в себя 178 организаций, четыре управляющие компании и два самостоятельных предприятия.
Задачи на 2012 год:
реализация госзаказа;
сохранение научно-производственного потенциала предприятий;
проведение мероприятий по реформированию, усовершенствованию и развитию интегрированных структур.
Предприятия корпорации принимают участие в выполнении двух основных программ: ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" и "Развитие ОПК".
40 предприятий корпорации участвовали в конкурсных процедурах. Было выставлено 249 проектов (на сумму 16 млрд. руб.), принято 204 проекта (на сумму 13 млрд. руб.).
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Игорь Евгеньевич Караваев.
В настоящее время в состав сводного реестра организаций ОПК включены 1353 организации. Из них в сфере ведения Минпромторга находится около 70%
организаций,
а более 40% относятся к радиоэлектронной промышленности. Остальные организации ОПК находятся в сфере 12 других федеральных органов исполнительной власти.
Минпромторг обеспечивает координацию и выработку единых подходов на общесистемном уровне по вопросам функционирования и развития ОПК.
По итогам 2011 года объем промышленной продукции, произведенный предприятиями ОПК, увеличился на 4,5% по сравнению с 2010 годом.
Как известно, в целях повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности организаций ОПК осуществляется его структурная реформа. Если в 2003 году на 18 интегрированных структур приходилось всего четверть произведенной продукции ОПК, то в 2011 году уже 55 интегрированных структур произвели более 60% общего объема продукции. В ряде отраслей уже осуществлен переход ко второй стадии интеграции – созданию мощных научно-производственных комплексов, объединяющих существенную часть потенциала организаций целых отраслей (подотраслей). Среди них Концерн ПВО "Алмаз-Антей", Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная судостроительная компания.
Важнейшими мерами государственной поддержки развития организаций ОПК являются государственные закупки, НИОКР и госкапвложения в рамках гособоронзаказа и федеральных целевых программ. Используются и другие меры адресной государственной поддержки, в том числе различного вида субсидии, взносы в уставной капитал, государственные гарантии и др.
Совершенствуется нормативная правовая база. В настоящее время подготовлена новая редакция Федерального закона "О государственном оборонном заказе", проводится работа по совершенствованию системы контрактации и ценообразования на продукцию военного назначения.
В целях технологического развития ОПК утверждены и реализуются более 10 федеральных программ со значительным государственным финансированием. Завершена разработка следующей программы развития ОПК на 2011–2020 годы, включающей и подпрограмму по созданию специальной ЭКБ.
В конце выступления И.Е.Караваев перечислил основные общесистемные задачи, на выполнении которых необходимо сконцентрировать усилия на всех уровнях управления:
обеспечение разработки и производства вооружения и военной техники для оснащения Вооруженных сил, включая разработку и внедрение промышленных критических и базовых технологий и создание производственных мощностей по выпуску современных и перспективных образцов техники в соответствии с ГПВ-2020, ФЦП-2020 и гособоронзаказом;
создание адекватной современным экономическим условиям материаловедческой и сырьевой базы промышленности и отечественной специальной ЭКБ;
реализация мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности продукции ОПК, в том числе создание на предприятиях ОПК систем менеджмента качества продукции;
реализация программ реструктуризации и программ инновационного развития интегрированных структур ОПК;
рациональное наделение интегрированных структур необходимыми полномочиями и соответствующей ответственностью за выполнение заданий ГПВ, ГОЗ и ФЦП;
уточнение и утверждение приказом Минпромторга долгосрочных стратегий развития отраслей ОПК в соответствии с вновь принятыми документами. Эту работу необходимо завершить в первом полугодии текущего года, обратив особое внимание на мероприятия по диверсификации производства.
Доклад Александра Евгеньевича Суворова, заместителя директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ был посвящен научно-технической политике радиоэлектронной промышленности в области инновационного и инвестиционного развития предприятий. Направлена она на разработку и освоение электронных и радиоэлектронных технологий, обеспечивающих возможность создания гражданской и специальной радиоэлектронной аппаратуры мирового технического уровня.
Итоги 2011 года. Завершились первый этап ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы и реализация программы "Глобальная навигационная система" (ГЛОНАСС) на 2002–2011 годы. Была проведена корректировка программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", существенно увеличены объемы финансирования НИОКР, количество проводимых работ и мероприятий по капитальному строительству. Начался завершающий этап формирования новой программы "Поддержание и использование системы ГЛОНАСС" на 2012–2020 годы. В связи с образованием новых холдингов была уточнена стратегия выбора предприятий для реконструкции и модернизации производства.
В 2011 году более чем в два раза увеличились объемы инвестиций по программе ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы, а в 2012 году они увеличатся еще на 80% (научные исследования и капвложения). Это свидетельствует о внимании государства к деятельности нашего Департамента.
За период 2008–2011 годов выполнялось 729 работ, из которых завершились 371 работа и 94 мероприятия. Уровень разработанных технологий: технологии высокого уровня составляют 90%, а прорывные – всего 5%. Соответствуют мировому уровню или превосходят его только 19% технологий, все остальные имеют средний уровень. Что касается уровня применяемости, то надо сказать следующее: массовое применение имеют всего 18% разработанных технологий.
В результате выполнения первого этапа программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" разработано более 150 типов ЭКБ, 15 пакетов программного обеспечения, 25 типов контрольно-измерительной и диагностической техники, более 60 типов материалов и структур для ЭКБ, 20 типов образцов техники для проектирования и моделирования.
Также в результате выполнения первого этапа достигнуты следующие целевые показатели программы: технологические нормы 90 нм; разработана 161 базовая технология; завершена реконструкция и техперевооружение 18 объектов; создано 30 дизайн-центров; проведено необходимое количество поисковых работ.
В 2011 году завершился последний этап ФЦП "ГЛОНАСС". В результате были разработаны специализированная электронная компонентная база, семь типов мультисистемных приемно-вычислительных модулей, 46 типов навигационной аппаратуры, проведено техперевооружение предприятий, что позволило выйти на объемы около 400 тыс. комплектов навигационной аппаратуры в год. В результате реализации этих мероприятий увеличилась доля отечественной навигационной аппаратуры до 40% (в 2002 году практически начинали с нуля). Нашими системами ГЛОНАСС оснащено более 300 самолетов, 2000 судов, 50 береговых станций и т.д.
В 2011 году Департамент по-прежнему занимался вопросами, связанными с издательской деятельностью. Вышли книги "Отечественная радиолокация" под редакцией Юрия Ивановича Борисова и "История отечественной радиолокации" под редакцией директора Департамента Александра Сергеевича Якунина. Издательством "ТЕХНОСФЕРА" в серии "Мир радиоэлектроники" (серия основана совместно с Департаментом, председатель редакционного Совета – А.С. Якунин) выпущено шесть книг при участии и финансовой поддержке предприятий отрасли (готовится к печати – одиннадцать). Надо обратить внимание на ситуацию с отраслевыми журналами "Электронная промышленность", "Радиопромышленность", "Вопросы радиоэлектроники", "Электроника: Наука, Технология, Бизнес": подписка сокращается, журналы становятся не самоокупаемыми.
Задачи на 2012 год. Год будет сложнее, чем прошедший, что связано с подготовкой к 1 апреля материалов по корректировке ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы, которая направлена на создание новых перспективных производств, на определение адресности этих инвестиций. Строиться программа будет по регионально-структурному признаку с обязательной проработкой вопроса внедрения новых базовых технологических процессов.
Что касается задач предприятий РЭП, то надо обратить внимание на расширение их участия в реализации региональных программ. Это очень важно.
Заместитель директора Департамента РЭП Олег Евгеньевич Брянда подвел итоги выполнения государственного оборонного заказа в 2011 году и сформулировал задачи на 2012 год.
В выполнении оборонного заказа участвовало более 200 предприятий, но основной вклад внесли интегрированные структуры. О.Е.Брянда подчеркнул, что одна из задач РЭП (ФЦП "Развитие ОПК") – это формирование научно-технического задела для создания критических и базовых технологий, необходимых для производства военной конкурентоспособной продукции и средств специального назначения. И поэтому с целью эффективного распределения оборонного заказа в 2013 году будет обязательно проводиться предварительный анализ уже имеющихся и разрабатываемых производственных технологий, а также будет учитываться факт отсутствия технологий, которые необходимы для выполнения ГОЗ.
На 2012 год запланированы также работы по пересмотру действующих нормативно-правовых документов и разработке новых (в отрасли действуют некоторые стандарты еще 1980–1990-х годов).
Докладчик отметил, что 87 предприятий РЭП осуществляют экспортные поставки в 25 стран мира. Важным аспектом военно-технического сотрудничества является обеспечение надежности и качества поставляемой техники.
Заместитель директора Департамента РЭП Татьяна Сергеевна Коноплева в своем докладе проанализировала финансовые показатели развития радиоэлектронной промышленности в 2011 году и задачи на 2012 год.
Основное внимание было уделено корпоративному строительству – в отрасли идет постоянная работа по акционированию и образованию новых структур. Недавно появилась новая интегрированная структура – концерн "Автоматика" (руководитель Букашкин С.А.), а по ОАО "Концерн "Вега" было предложено ускорить акционирование оставшихся предприятий.
В 2011 году оказана государственная поддержка ряду предприятий отрасли, в том числе:
предоставлена субсидия в виде имущественного взноса Российской Федерации в Госкорпорацию "Российские технологии" в целях предоставления беспроцентного займа ФГУП "НПП "Исток" в размере 722 млн. руб.;
в рамках текущих расходов произведен взнос в уставный капитал ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" в размере 3572 млн. руб. для создания новых производств для выпуска современных ЗРК;
предоставлена субсидия ОАО "ГОЗ "Обуховский завод" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление основной деятельности, на сумму 249,8 млн. руб.;
предоставлены субсидии шести предприятиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, на сумму 51,9 млн. руб.;
предоставлены субсидии двум предприятиям с целью предупреждения банкротства на сумму 96,3 млн. руб.
Татьяна Сергеевна отметила работу, проводимую в Департаменте по привлечению молодых специалистов, – студенты профильных вузов с третьего курса начинают работать на предприятиях РЭП. Идет естественный отбор, который уже начал давать результаты.
Владимир Евгеньевич Сурыгин, заместитель директора Департамента оборонной промышленности и высоких технологий Правительства РФ, недавно назначенный куратором со стороны правительства по электронной компонентной базе, в своем выступлении отметил возросший экспортный потенциал радиоэлектронной промышленности: наши системы пользуются большим спросом за границей. Подробно докладчик остановился на электронной компонентной базе. Разработка ЭКБ ведется в соответствии с программой. Приоритеты здесь известны – это СВЧ-, радиационно-стойкая ЭКБ и другие направления.
Но предстоит большая и важная работа по унификации элементной базы. Например, только в Роскосмосе количество применяемых типономиналов – более 5000. А после выполнения заданий по программам ЭКБ к 2020 году эта цифра увеличится до 8000. Поэтому сегодня стоит задача – уменьшить число типономиналов до 500–700. И тогда проблему можно будет закрыть. Работы по унификации должны проводиться как со стороны изготовителя, так и со стороны потребителя на уровне главных конструкторов, которые разрабатывают системы и комплексы. Причем эти работы должны проводиться не только интегрированными структурами, но и предприятиями, в них входящими. В заключение В.Е.Сурыгин сказал, что создание электронной компонентной базы было и остается одной из основных задач радиоэлектронной промышленности.
Владимир Владимирович Гутенев, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России в своем выступлении обратил внимание на проблему ценообразования гособоронзаказа. Здесь очень важна рентабельность. После многих встреч с руководителями предприятий и представителями правительства удалось сделать привычным словосочетание "рентабельность 15–18%". Сейчас в ГД обсуждается новый закон об оборонзаказе и там есть такие слова: "Установить предельный уровень рентабельности". Но это может быть и 15, и 20, и 30%. И по мнению докладчика, надо установить минимальный уровень рентабельности, т.е. ниже которого она не может быть. Докладчик отметил, что сегодня РЭП имеет такой высокий потенциал лоббизма, какого давно не было.
В заключение он пригласил директоров и ведущих специалистов РЭП представлять интересы радиоэлектронной промышленности в экспертном совете, который сегодня формируется в Государственной думе.
Сергей Алексеевич Пономарев, заместитель руководителя Федерального космического агентства отметил, что 2011 год был для корпорации очень сложным, но благодаря сотрудничеству РЭП и Роскосмоса все задания по оборонзаказу были выполнены.
Анализ причин неудачных запусков ракет и падения аппарата "Фобос" установил, что в схемах использовалась некондиционная элементная база.
Для решения проблемы создания надежной ЭКБ
в Агентстве организована рабочая группа по ЭКБ, которая будет рассматривать проблемы производства и решать их;
проведен анализ действующих программ по производству ЭКБ для Роскосмоса и намечен комплекс мероприятия по повышению их качества;
совершенствуется система закупок ЭКБ за рубежом.
В конце доклада С.А.Пономарев еще раз обратил внимание на то, что только сотрудничество Департамента РЭП и Роскосмоса поможет решить возникающие проблемы.
Николай Федорович Архипов, врид руководителя Департамента вооружения Минобороны РФ констатировал, что все задания 2011 года по контрактам с Минобороны радиоэлектронная промышленность выполнила.
В этом году каждый госзаказ будет в 1,5 раза больше, чем в предыдущем, объем продукции будет тоже в 1,5 раза больше. Это большая и серьезная задача.
Функциональные характеристики, которые заложены в разрабатываемые изделия, на 80% зависят от того, насколько РЭП сможет реализовать поставленные задачи в своих изделиях.
О взаимодействии высшей школы и Департамента говорил в своем выступлении Александр Сергеевич Сигов, ректор МИРЭА, главный редактор журнала "Электроника: НТБ", академик РАН.
Это взаимодействие идет по двум направлениям: подготовка кадров и инновационные разработки.
По линии подготовки кадров:
надо осуществлять отбор наиболее способных студентов, когда они учатся на бакалавров, для продолжения специального образования в магистратуре, чтобы они были полноценными инженерами в определенной области техники или продолжали бы заниматься научно-исследовательской деятельностью. Эта работа и сейчас проводится, конечно, в той или иной степени – на одних предприятиях есть базовые кафедры, другие организуют специальные практические курсы для будущих молодых специалистов. Но активизировать эту работу надо;
руководители предприятий и ведущие специалисты отрасли должны принимать участие в формировании образовательных материалов, по которым студенты вузов учатся, и в подготовке документов, определяющих компетенцию выпускников;
должны решаться вопросы повышения квалификации и других дополнительных форм образования для работающих на предприятиях – как для руководящего звена, так и для среднего.
В области науки и инновационных разработок есть определенные успехи – предприятия РЭП вместе с институтами РАН и вузами создают предприятия малого бизнеса. В МИРЭА действуют пять таких предприятий, в Томском университете их более 100.
Тема доклада Вадима Вениаминовича Гаршина, руководителя рабочей группы по реконструкции и технологическому перевооружению предприятий РЭП, генерального директора Предприятия Остек, – перспективы технологического развития отрасли.
Рабочая группа выработала стратегию технологического перевооружения отрасли с целью создания высокотехнологичной радиоэлектронной промышленности, не уступающей мировому уровню. При разработке схемы перевооружения радиоэлектронных производств учитывались многие факторы: виды производственных технологий, их уровень, потребности рынка и их структурно-региональное распределение.
По разработанной методике можно определить, где и какие технологии есть, какие надо развивать и что будет в перспективе. Разработанная методика применима и к анализу перспектив перевооружения концернов и отдельных предприятий. Для проведения технологического перевооружения необходимо создать Совет главных технологов из наиболее авторитетных руководителей и ведущих специалистов. Технологическое перевооружение надо проводить поэтапно: НИР (анализ, определение перспективных технологий); закупка оборудования и его проверка (ОКР); подготовка производства и техперевооружение.
Александр Николаевич Корсаков, директор Департамента оборонной промышленности и военно-технического сотрудничества Постоянного комитета Союзного государства сообщил, что за время существования комитета реализована 61 программа, из них в области радиоэлектроники – более 30. В 2011 году предприятиями РЭП было реализовано четыре программы (разработка комплекса измерений, по схемотехнике и унифицированным микросхемам, создание комплекта микросхем специального назначения, перспективные полупроводники и гетероструктуры на их основе). В 2012 году РЭП будет участвовать в разработке и согласовании новых научно-технических программ Союзного государства по радиоэлектронной тематике – "Автоэлектроника" и "Союзный тепловизор". Но есть вопросы, которые требуют дальнейшей проработки, например, создание унифицированных модулей для фазированных решеток, нового поколения модулей для автотранспортных средств специального и двойного назначения и т.д. В заключение А.Н.Корсаков пригласил к участию в программах Союзного государства не только предприятия Москвы и Санкт-Петербурга, но и других российских регионов.
Владимир Степанович Верба, генеральный директор, генеральный конструктор ОАО "Концерн "Вега", председатель Совета директоров предприятий РЭП выступил с докладом на тему "Для дальнейшего развития радиоэлектронной промышленности нужна интеграция". На последней конференции в Великом Новгороде в 2011 году большое внимание было уделено инновационному и технологическому развитию предприятий, входящих в интегрированную структуру, технологий и их уровню, а также оценке возможности достижения высокого технологического уровня. Поставленные задачи были решены – освоены новые технологии, запущены новые производственные мощности.
Сегодня за рубежом имеется масса новых технологических решений: 3D-структуры, встраивание активных и пассивных компонентов в электронные модули с целью получения предельных характеристик и повышения функциональной плотности изделий, новые решения проектирования, МЭМС и т.д. Докладчик обратил внимание на то, что эти задачи решаются за рубежом кооперационными объединениями, альянсами, ассоциациями предприятий. Даже конкурирующие компании участвуют в таких кооперациях.
Цель создания альянсов – разработка и внедрение передовых технологий, дальнейшая миниатюризация электронных модулей, повышение функциональной интеграции. Речь идет не только о дальнейшем развитии радиоэлектроники, но и о смене поколений технологий, материалов и компонентов, т.е. об изменении облика радиоэлектроники. Для решения задач, стоящих перед РЭП, надо двигаться вперед вместе с европейским сообществом. В концерне "Вега" разработан проект "Лабораторно-производственный комплекс для разработки и производства 3D-микросистем". Проект был одобрен Департаментом, Советом директоров РЭП, получил поддержку Минэкономразвития Российской Федерации. Реализовываться проект будет в особой экономической зоне – в Томске. В 2012 году планируется начать организацию этого комплекса, а в 2014 – получить первые образцы. При выборе Томска для реализации проекта был учтен высокий уровень специалистов по данному научно-техническому направлению.
Для рассмотрения на заседании НТС РЭП готовятся предложения по освоению и внедрению технологий 3D электронных модулей. Цель проекта – обеспечение выпуска ведущими предприятиями отрасли конкурентоспособных изделий радиоэлектроники нового поколения на унифицированной производственно-технологической базе с использованием перспективных технологиях. Разработка и выполнение названных проектов направлены на решение проблемы технологической независимости нашей страны.
Генеральный директор Концерна "Созвездие" Азрет Юсупович Беккиев привел основные показатели по выполнению заданий 2011 года: объем работ выполнен на 125%, выработка на одного работника – 1,5 млн. руб. (темп роста – 124%), заработная плата составила 118% по отношению к 2010 году (темп роста – 118,9%). На 2012 год запланированы такие же темпы роста производства и заработной платы.
Концерн "Созвездие" – головная организация в области техники радиоэлектронной борьбы с системами тактического звена управления войсками противника – сегодня открывает новый этап в развитии этой тематики: приоритетными являются системные решения, основанные на интеллектуализации процессов управления и радиоэлектронно-информационного обеспечения. В концерне имеются необходимые научно-технические заделы для разработки эффективных систем РЭБ.
Владимир Николаевич Минаев, генеральный директор ОАО "Системы управления" уточнил в своем выступлении, что приказ о создании интегрированной структуры есть, но пока еще не все предприятия, входящие в нее, акционировались. Срок формирования полноценной структуры – май 2012 года.
Далее докладчик сказал, что поддерживает В.В.Гаршина и предлагает формировать региональные компетентные технологические центры, которые могли бы вывести РЭП на конкурентный уровень. В ОАО разработан проект "Муниципальная Россия". Такие региональные проекты – это самостоятельность, независимость от заказчика и возможность развивать у себя такие направления, которые будут востребованы.
Распределение оборонного заказа – большая проблема. В ОАО "Системы управления" разработана система распределения госзаказа. Отличия новой системы от действующей сейчас:
позволяет учитывать и просчитывать все риски, которые возможны при реализации ГОЗ;
имеет возможность подсказывать решения в трудных случаях;
предполагает возможность доведения информации о выполнении оборонзаказа до руководства (и даже до самого высокого) без оформления бумажной документации.
Эта система позволит и исполнителям оборонного заказа, и заказчикам вовремя получать информацию о рисках и заранее просчитывать результат.
Сергей Анатольевич Букашкин, генеральный директор ОАО
"Концерн "Автоматика"
сообщил, что завершилась работа по созданию
ОАО "Концерн "Автоматика". Концерн включает в себя восемь предприятий, которые
контролируют создание
до 80% систем шифро-
вальной техники, систем и комплексов шифровальной связи. За 2011 год предприятия Концерна дали прирост производства на 30%, а некоторые – на 50%.
Шифровальная техника относится к сложной наукоемкой продукции. Особое внимание уделяется разработке систем перехвата информации. Докладчик отметил, что дальнейшее развитие работ невозможно без технического перевооружения производства.
В заключение С.А.Букашкин предложил разработать стратегию развития шифровальной техники и возложить ее выполнение на вновь созданный концерн "Автоматика". Новое поколение шифровальной техники должно разрабатываться в соответствии с общей стратегией разработки средств связи в интересах обороноспособности страны.
О деятельности Госкорпорации "Ростехнологии" говорил в своем выступлении Михаил Иванович Критенко, начальник службы управления активами РЭК ГК "Ростехнологии".
Основные направления деятельности:
информационная поддержка, т.е. помощь предприятиям по обеспечению представления продукции на внутреннем и внешнем рынках;
разработка нормативно-технической документации и установление приоритов основных стандартов.
проработка вопросов передачи в РЭП функций заказчика.
К сожалению, пока не решены вопросы информационной безопасности, технологической независимости и применения импортной элементной базы. Например, создана фабрика фотошаблонов, которая могла бы решить вопросы технологической независимости.
Госкорпорация включает в себя 178 организаций, четыре управляющие компании и два самостоятельных предприятия.
Задачи на 2012 год:
реализация госзаказа;
сохранение научно-производственного потенциала предприятий;
проведение мероприятий по реформированию, усовершенствованию и развитию интегрированных структур.
Предприятия корпорации принимают участие в выполнении двух основных программ: ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" и "Развитие ОПК".
40 предприятий корпорации участвовали в конкурсных процедурах. Было выставлено 249 проектов (на сумму 16 млрд. руб.), принято 204 проекта (на сумму 13 млрд. руб.).
Отзывы читателей
