eng
Выпуск #9/2018
С. Мовчан
Диверсификация предприятий оборонной промышленности в Санкт-Петербурге
Диверсификация предприятий оборонной промышленности в Санкт-Петербурге
Просмотры: 1395
DOI: 10.22184/1992-4178.2018.180.9.22.24
В Санкт-
В Санкт-Петербурге прошла XVII отраслевая конференция «Диверсификация радиоэлектронной промышленности». С докладом «Конверсия организаций оборонной промышленности Санкт-Петербурга. Роль городского заказа» выступил вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Николаевич Мовчан.
Среди основных тем, которые обсуждались на конференции, – возможность выхода радиоэлектронной продукции на внутренний и зарубежный рынки, повышение информационной безопасности государства как приоритет развития радиоэлектронных средств управления связи и передачи данных, вопросы стандартизации, а также взаимодействия промышленных предприятий и государственных органов.
По словам С. Н. Мовчана, реализуемая Минпромторгом программа «Диверсификация радиоэлектронной промышленности» – это системная, масштабная работа, требующая решения многих проблем, ее можно назвать «индустриальной революцией». В соответствии с программой диверсификации к 2020 году доля гражданской продукции радиоэлектронной промышленности должна увеличиться почти вдвое, а еще через десять лет достигнуть 50%. Важно учитывать петербургский опыт проведения конверсии и разработанные городской администрацией меры поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности.
Радиоэлектроника – одна из базовых отраслей промышленности Санкт-Петербурга. Более 150 промышленных предприятий и научных организаций занимаются разработкой, проектированием и производством отечественной радиоэлектронной аппаратуры, электронной компонентной базы, микросхем и микросборок, применяемых в гражданской и специальной технике. По экспертным оценкам, общий объем производства предприятий радиоэлектронной промышленности составляет 100 млрд руб. Лидирующее положение в отрасли занимают такие предприятия, как «Холдинговая компания «Ленинец», «Научно-производственное предприятие «Радар ммс», «Авангард», «Интелтех», завод имени Н. Г. Козицкого и др.
Отмечая важность радиоэлектронной промышленности для экономики города, докладчик отметил, что перед коллективами предприятий оборонно-промышленного комплекса стоит актуальная задача: наряду с продукцией военного назначения увеличить выпуск гражданской продукции. Ряду предприятий удалось добиться успеха в этом направлении. С. Н. Мовчан привел примеры конверсии.
КОНВЕРСИЯ
Научно-исследовательский институт «Электроприбор» создал первую в России роторную управляемую систему бурения. Автором «умной» метеостанции для дорожно-строительных предприятий стала компания «Радар ммс». Комплексная система обеспечения безопасности и управления движением поездов метрополитена, внедренная в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Казани, была разработана в НИИ точной механики.
Питерские радиоэлектронщики производят продукцию и для жилищно-коммунальной сферы, работают над реализацией национального проекта «Цифровая экономика России», программы «Умный город», основанной на отечественных интеллектуальных системах. Есть успехи и у холдинга «Ленинец», завода имени Н. Г. Козицкого, ПАО «Интелтех» и др. Сегодня задача состоит в том, чтобы за лидерами в сфере конверсии пошли и другие предприятия, тогда можно будет закрыть «электронные» потребности города в таких отраслях, как транспорт, медицина, энергетика, системы безопасности.
«Концерн «ЦНИИ «Электроприбор» в рамках Плана мероприятий по импортозамещению в сфере нефтегазового машиностроения реализует проект разработки российской роторной управляемой системы. До сих пор лидерами в производстве роторных систем являлись зарубежные компании. В России подобное оборудование не выпускалось.
Говоря о конверсии, С. Н. Мовчан обратил внимание участников конференции на то, что большая часть предприятий города на пути диверсификации производства сталкиваются с серьезными проблемами.
Во-первых, недостаточный опыт работы на гражданском рынке, неумение продвигать и рекламировать свою продукцию. Выход на рынки гражданской продукции сопряжен с большими затратами, связанными с маркетингом, логистикой, рекламой. «По моему мнению, предприятиям ОПК надо переходить на другую бизнес-модель управления, основанную на серьез¬ной маркетинговой работе».
Во-вторых, большой проблемой остается состояние оборудования предприятий (40–50% мощностей в радиоэлектронной отрасли морально и физически устарело) и выходить с таким багажом на рынок, конечно, непросто. Правительство Санкт-Петербурга оказывает поддержку, субсидируя затраты, связанные с уплатой лизинговых платежей на закупку технологического оборудования. В этих целях действующий регламент Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга дополнен специальными программами по лизингу. Займы на приобретение импортного оборудования выдаются под 5% годовых, для российского обрудования ставка снижена до 3%.
Надо отметить и федеральные меры поддержки промышленных предприятий. Создан Фонд развития промышленности, который поддерживает инновационные проекты, выдает займы на проведение мероприятий в рамках специальной программы «Конверсия» и т. д. Есть еще два Постановления Правительства РФ, принятые в феврале 2016 года, № 109 и 110, по которым предприятиям РЭП предоставляются субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (№ 109) и на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники (№ 110).
В-третьих, кадровая политика. «Очень важен вопрос кадров, особенно в условиях смены поколений и утечки инженеров. Я убежден, что надо не просто учить, надо разработать комплекс мер, которые позволят молодым специалистам остаться в России. А так получается, что предприятие оплачивает обучение, государство расходует деньги, а молодой специалист окончил институт и уехал! Мы не можем лишить его права выбора, а на Западе получают квалифицированного готового специалиста». Надо наладить более тесную связь предприятий города и вузов. Предприятия должны формировать заказ учебным заведениям высшего и специального образования на подготовку специалистов соответствующего профиля.
Поддерживая предприятия города в решении кадровых проблем, Правительство Санкт-Петербурга компенсирует 80% затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов.
Наибольший интерес участников конференции вызвала часть доклада, посвященная предложенным Правительством Санкт-Петербурга мерам поддержки промышленных предприятий города.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 495 утверждена государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге», направленная на комплексное решение задач развития промышленного потенциала, повышение инновационной активности организаций, обеспечение устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге. Документ включает в себя три подпрограммы:
1. развитие промышленности;
2. инновационное развитие Санкт-Петербурга;
3. развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В 2018 году Комитет по промышленной политике и инновациям предоставит субсидии промышленным предприятиям города по трем направлениям:
1. развитие производств – 259,5 млн руб. (возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, затрат на проведение энергетического обследования и (или) приобретение энергосберегающего оборудования, затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, затрат, связанных с сертификацией систем менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам);
2. инновационная деятельность – 2 млн руб. (возмещение затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации);
3. развитие экспортной деятельности – 15 млн руб. (компенсации затрат на участие в выставках и ярмарках).
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка предоставляет субсидии малому и среднему бизнесу по специальным программам господдержки: «Сертификация», «Поддержка социального предпринимательства», «Выставочно-ярмарочная деятельность» и «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов» и т. д.
К инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства относится и Региональный инжиниринговый центр в области радиоэлектронного приборостроения (РИЦ РЭП). Центр основан 1 марта 2018 года и поддерживает радиоэлектронику и электронное приборостроение для авиации, судостроения, автостроения, систем вооружения, медицины, телекоммуникаций.
Основные направления деятельности РИЦ РЭП:
1. повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач;
2. внедрение прорывных технологий и создание технологической базы для разработки и малосерийного производства в области электронного приборостроения.
По линии Фонда развития промышленности РФ будут выданы займы на:
1. модернизацию российской промышленности;
2. организацию новых производств;
3. обеспечение импортозамещения.
Деятельность Фонда: льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств (ставка от 1%, срок – до 7 лет).
По линии Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга планируется выдать целевые займы на:
1. развитие промышленно-технологических проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции;
2. техническое перевооружение, создание конкурентоспособных производств;
3. приобретение оборудования.
Для продвижения на рынок продукции, создаваемой промышленными предприятиями Санкт-Петербурга, созданы:
1. Центр импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга. Ядром первого такого центра в России станет информационная система, содержащая сведения о заказах отечественных предприятий, а также предложения поставщиков. Центр будет способствовать реализации программ импортозамещения. Направления работы Центра: выставочная часть, организация деловых мероприятий, создание аналитической базы поставщиков и заказчиков, освещение деятельности Центра и его резидентов. Новая структура функционирует под эгидой Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;
2. База импортозамещения (в ней зарегистрировано 1 200 компаний, количество производимых товарных позиций составляет 40 тыс., закупаемых товарных позиций – более 36 тыс.);
3. Центр экспорта (оказывает комплекс услуг: консультации по налоговым и таможенным вопросам, составление и перевод документов, PR-поддержка и др.). Центр работает с торговыми представителями стран и регионов, заинтересованных в налаживании и укреплении торговых связей с Санкт-Петербургом.
Еще одна мера поддержки промышленных предприятий города – конкурсы, которые проводит Правительство Санкт-Петербурга. По их результатам участники получают награды и премии, например промышленная премия «Сделано в Петербурге», награды «За качество товаров, работ и услуг», за участие в конкурсе «Лучший по профессии». Предусмотрены выплаты и за создание высокотехнологичных рабочих мест (50 млн руб.), повышение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге (35 млн руб.), а также Премия Правительства Санкт-Петербурга «За лучший инновационный продукт» (6,25 млн руб.).
В своем выступлении С. Н. Мовчан назвал только часть мер поддержки, оказываемых Правительством Санкт-Петербурга промышленным предприятиям города. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте городского правительства.
Вице-губернатор Сергей Николаевич Мовчан координирует и контролирует деятельность нескольких городских комитетов: по промышленной политике и инновациям; по развитию предпринимательства и потребительского рынка; по государственному заказу. В сферу его компетенции входят вопросы промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга, развития предпринимательства и потребительского рынка, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города на Неве.
Материал подготовлен И. В. Кокоревой
В Санкт-Петербурге прошла XVII отраслевая конференция «Диверсификация радиоэлектронной промышленности». С докладом «Конверсия организаций оборонной промышленности Санкт-Петербурга. Роль городского заказа» выступил вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Николаевич Мовчан.
Среди основных тем, которые обсуждались на конференции, – возможность выхода радиоэлектронной продукции на внутренний и зарубежный рынки, повышение информационной безопасности государства как приоритет развития радиоэлектронных средств управления связи и передачи данных, вопросы стандартизации, а также взаимодействия промышленных предприятий и государственных органов.
По словам С. Н. Мовчана, реализуемая Минпромторгом программа «Диверсификация радиоэлектронной промышленности» – это системная, масштабная работа, требующая решения многих проблем, ее можно назвать «индустриальной революцией». В соответствии с программой диверсификации к 2020 году доля гражданской продукции радиоэлектронной промышленности должна увеличиться почти вдвое, а еще через десять лет достигнуть 50%. Важно учитывать петербургский опыт проведения конверсии и разработанные городской администрацией меры поддержки предприятий радиоэлектронной промышленности.
Радиоэлектроника – одна из базовых отраслей промышленности Санкт-Петербурга. Более 150 промышленных предприятий и научных организаций занимаются разработкой, проектированием и производством отечественной радиоэлектронной аппаратуры, электронной компонентной базы, микросхем и микросборок, применяемых в гражданской и специальной технике. По экспертным оценкам, общий объем производства предприятий радиоэлектронной промышленности составляет 100 млрд руб. Лидирующее положение в отрасли занимают такие предприятия, как «Холдинговая компания «Ленинец», «Научно-производственное предприятие «Радар ммс», «Авангард», «Интелтех», завод имени Н. Г. Козицкого и др.
Отмечая важность радиоэлектронной промышленности для экономики города, докладчик отметил, что перед коллективами предприятий оборонно-промышленного комплекса стоит актуальная задача: наряду с продукцией военного назначения увеличить выпуск гражданской продукции. Ряду предприятий удалось добиться успеха в этом направлении. С. Н. Мовчан привел примеры конверсии.
КОНВЕРСИЯ
Научно-исследовательский институт «Электроприбор» создал первую в России роторную управляемую систему бурения. Автором «умной» метеостанции для дорожно-строительных предприятий стала компания «Радар ммс». Комплексная система обеспечения безопасности и управления движением поездов метрополитена, внедренная в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Казани, была разработана в НИИ точной механики.
Питерские радиоэлектронщики производят продукцию и для жилищно-коммунальной сферы, работают над реализацией национального проекта «Цифровая экономика России», программы «Умный город», основанной на отечественных интеллектуальных системах. Есть успехи и у холдинга «Ленинец», завода имени Н. Г. Козицкого, ПАО «Интелтех» и др. Сегодня задача состоит в том, чтобы за лидерами в сфере конверсии пошли и другие предприятия, тогда можно будет закрыть «электронные» потребности города в таких отраслях, как транспорт, медицина, энергетика, системы безопасности.
«Концерн «ЦНИИ «Электроприбор» в рамках Плана мероприятий по импортозамещению в сфере нефтегазового машиностроения реализует проект разработки российской роторной управляемой системы. До сих пор лидерами в производстве роторных систем являлись зарубежные компании. В России подобное оборудование не выпускалось.
Говоря о конверсии, С. Н. Мовчан обратил внимание участников конференции на то, что большая часть предприятий города на пути диверсификации производства сталкиваются с серьезными проблемами.
Во-первых, недостаточный опыт работы на гражданском рынке, неумение продвигать и рекламировать свою продукцию. Выход на рынки гражданской продукции сопряжен с большими затратами, связанными с маркетингом, логистикой, рекламой. «По моему мнению, предприятиям ОПК надо переходить на другую бизнес-модель управления, основанную на серьез¬ной маркетинговой работе».
Во-вторых, большой проблемой остается состояние оборудования предприятий (40–50% мощностей в радиоэлектронной отрасли морально и физически устарело) и выходить с таким багажом на рынок, конечно, непросто. Правительство Санкт-Петербурга оказывает поддержку, субсидируя затраты, связанные с уплатой лизинговых платежей на закупку технологического оборудования. В этих целях действующий регламент Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга дополнен специальными программами по лизингу. Займы на приобретение импортного оборудования выдаются под 5% годовых, для российского обрудования ставка снижена до 3%.
Надо отметить и федеральные меры поддержки промышленных предприятий. Создан Фонд развития промышленности, который поддерживает инновационные проекты, выдает займы на проведение мероприятий в рамках специальной программы «Конверсия» и т. д. Есть еще два Постановления Правительства РФ, принятые в феврале 2016 года, № 109 и 110, по которым предприятиям РЭП предоставляются субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (№ 109) и на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники (№ 110).
В-третьих, кадровая политика. «Очень важен вопрос кадров, особенно в условиях смены поколений и утечки инженеров. Я убежден, что надо не просто учить, надо разработать комплекс мер, которые позволят молодым специалистам остаться в России. А так получается, что предприятие оплачивает обучение, государство расходует деньги, а молодой специалист окончил институт и уехал! Мы не можем лишить его права выбора, а на Западе получают квалифицированного готового специалиста». Надо наладить более тесную связь предприятий города и вузов. Предприятия должны формировать заказ учебным заведениям высшего и специального образования на подготовку специалистов соответствующего профиля.
Поддерживая предприятия города в решении кадровых проблем, Правительство Санкт-Петербурга компенсирует 80% затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов.
Наибольший интерес участников конференции вызвала часть доклада, посвященная предложенным Правительством Санкт-Петербурга мерам поддержки промышленных предприятий города.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 495 утверждена государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге», направленная на комплексное решение задач развития промышленного потенциала, повышение инновационной активности организаций, обеспечение устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге. Документ включает в себя три подпрограммы:
1. развитие промышленности;
2. инновационное развитие Санкт-Петербурга;
3. развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В 2018 году Комитет по промышленной политике и инновациям предоставит субсидии промышленным предприятиям города по трем направлениям:
1. развитие производств – 259,5 млн руб. (возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, затрат на проведение энергетического обследования и (или) приобретение энергосберегающего оборудования, затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, затрат, связанных с сертификацией систем менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам);
2. инновационная деятельность – 2 млн руб. (возмещение затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации);
3. развитие экспортной деятельности – 15 млн руб. (компенсации затрат на участие в выставках и ярмарках).
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка предоставляет субсидии малому и среднему бизнесу по специальным программам господдержки: «Сертификация», «Поддержка социального предпринимательства», «Выставочно-ярмарочная деятельность» и «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов» и т. д.
К инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства относится и Региональный инжиниринговый центр в области радиоэлектронного приборостроения (РИЦ РЭП). Центр основан 1 марта 2018 года и поддерживает радиоэлектронику и электронное приборостроение для авиации, судостроения, автостроения, систем вооружения, медицины, телекоммуникаций.
Основные направления деятельности РИЦ РЭП:
1. повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач;
2. внедрение прорывных технологий и создание технологической базы для разработки и малосерийного производства в области электронного приборостроения.
По линии Фонда развития промышленности РФ будут выданы займы на:
1. модернизацию российской промышленности;
2. организацию новых производств;
3. обеспечение импортозамещения.
Деятельность Фонда: льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств (ставка от 1%, срок – до 7 лет).
По линии Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга планируется выдать целевые займы на:
1. развитие промышленно-технологических проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции;
2. техническое перевооружение, создание конкурентоспособных производств;
3. приобретение оборудования.
Для продвижения на рынок продукции, создаваемой промышленными предприятиями Санкт-Петербурга, созданы:
1. Центр импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга. Ядром первого такого центра в России станет информационная система, содержащая сведения о заказах отечественных предприятий, а также предложения поставщиков. Центр будет способствовать реализации программ импортозамещения. Направления работы Центра: выставочная часть, организация деловых мероприятий, создание аналитической базы поставщиков и заказчиков, освещение деятельности Центра и его резидентов. Новая структура функционирует под эгидой Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга;
2. База импортозамещения (в ней зарегистрировано 1 200 компаний, количество производимых товарных позиций составляет 40 тыс., закупаемых товарных позиций – более 36 тыс.);
3. Центр экспорта (оказывает комплекс услуг: консультации по налоговым и таможенным вопросам, составление и перевод документов, PR-поддержка и др.). Центр работает с торговыми представителями стран и регионов, заинтересованных в налаживании и укреплении торговых связей с Санкт-Петербургом.
Еще одна мера поддержки промышленных предприятий города – конкурсы, которые проводит Правительство Санкт-Петербурга. По их результатам участники получают награды и премии, например промышленная премия «Сделано в Петербурге», награды «За качество товаров, работ и услуг», за участие в конкурсе «Лучший по профессии». Предусмотрены выплаты и за создание высокотехнологичных рабочих мест (50 млн руб.), повышение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге (35 млн руб.), а также Премия Правительства Санкт-Петербурга «За лучший инновационный продукт» (6,25 млн руб.).
В своем выступлении С. Н. Мовчан назвал только часть мер поддержки, оказываемых Правительством Санкт-Петербурга промышленным предприятиям города. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте городского правительства.
Вице-губернатор Сергей Николаевич Мовчан координирует и контролирует деятельность нескольких городских комитетов: по промышленной политике и инновациям; по развитию предпринимательства и потребительского рынка; по государственному заказу. В сферу его компетенции входят вопросы промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга, развития предпринимательства и потребительского рынка, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города на Неве.
Материал подготовлен И. В. Кокоревой
Отзывы читателей
